Действовать конструктивно и сообща

13 сентября 2019 года администрация сельского поселения Рождествено подала исковое заявление в суд Волжского района о снятии с кадастрового учета двух земельных участков. Чем вызваны такие действия местной власти? Причина, прямо скажем, веская.

Напомним, в окрестностях Рождествено существует мусорная свалка. Она в территориальной схеме обращения с отходами указана как несанкционированная, но действующая. Мусор на этой свалке копился не одно десятилетие. В том числе из-за проблем с транспортировкой — Рождествено отделено от областного центра Волгой, а от Жигулевска — территорией национального парка «Самарская Лука». Сейчас объем захороненных на ней твердых бытовых отходов оценивается в 300 тыс. тонн, а стоимость рекультивации — в 49 млн рублей. Весной, летом и осенью региональный оператор вывозит мусор на паромах. Зимой же (а она у нас длинная) мусор продолжает накапливаться. Поэтому администрация поселения при поддержке районных властей и решила от слов перейти к делу и оборудовать на месте свалки площадку для временного хранения твердых бытовых отходов с организацией регулярного вывоза мусора, накопленного в осенне-зимний период. Мощность этой перегрузочной станции позволила бы прекратить рост свалки, наладить цивилизованный сбор мусора, его хранение с последующим – когда откроется навигация на Волге – вывозом на полигон.
Теперь о том, что мешает реализации этого благого начинания. Сама свалка находится на земельном участке, где раньше располагался аэродром. Участок поселению в собственность ранее передало Министерство обороны РФ. Казалось бы, появлению перегрузочной станции ничто не мешает, но…
Оказалось, что на участок аэродрома накладываются два земельных участка, находящиеся в общедолевой собственности пайщиков АОЗТ «Самарское». Или наоборот – это сути не меняет.
Оказывающие помощь администрации сельского поселения Рождествено в оформлении границ бывшего аэродрома специалисты управления муниципального имущества и земельных отношений Волжского района провели инвентаризацию данного участка и выяснили: участок площадью 178 гектаров, чьим собственником является администрация сельского поселения Рождествено, и два участка (их общая площадь около 24 тыс. квадратных метров) массива земель сельхозназначения, находящегося в общедолевой собственности, в кадастровом плане наложены друг на друга.
До обращения в суд специалисты рассматривали разные варианты решения проблемы. Собирали пакеты документов, изучали архивы, запрашивали нужные сведения… После изучения полученных документов в управлении пришли к выводу: установление границ целесообразнее осуществлять посредством искового производства, путем снятия спорных земельных участков с кадастрового учета. Поскольку спорные участки входят в состав единого землепользования, иск был подан ко всем пайщикам — их более 100 человек.
Подача иска встревожила пайщиков – владельцев долей. Они посчитали, что в итоге их права будут ущемлены.
Уместно подчеркнуть: представители районных структур и самого поселения диалог с гражданами наладили сразу. Он начался 14 октября в ходе предварительного судебного заседания по иску, а продолжился 17 октября в ДК «Заволжье» села Рождествено, в ходе встречи представителей администрации Волжского района и администрации сельского поселения Рождествено с пайщиками — жителями Рождествено.
Руководитель управления муниципального имущества и земельных отношений администрации Волжского района С.В. Сухов пояснил собравшимся:
— В иске, поданном администрацией поселения, нет ни слова о лишении пайщиков права собственности. Наша цель – установить границы между спорными участками. К сожалению, сделать это без судебного разбирательства практически невозможно.
В свое время при постановке на кадастровый учет участка, где ранее располагался аэродром, межевание, скорее всего, проводилось, но документального подтверждения нет, документы не сохранились. Потому участок и поставили на учет с условными границами. В условных границах были поставлены на кадастровый учет и многоконтурные участки, находящиеся в общедолевой собственности. Теперь наша совместная задача — коллегиально установить границы участков. Без диалога с дольщиками данный вопрос не решить. Да, процедура предусматривает снятие спорных участков с кадастрового учета, но снятие с кадастра ни в коем случае не повлечет уменьшения долей. Право людей на долю уже зарегистрировано государством в Росреестре.
Мы не снимаем паи с учета, мы снимаем кадастровые участки. Главное – начать процесс установления границ.
Помощник главы района
А.А. Байданов подчеркнул:
— Существует правовой путь решения проблемы наложения земельных участков. Распорядиться своим правом мы – власти Волжского района – не можем без установления границ земельного участка: наложение нам этого сделать не позволяет. В этом случае мы не имеем права распорядиться этим земельным участком. У нас выработана дорожная карта по решению данного вопроса. Иск – первый шаг для последующих действий для установления границ участков. Цель власти: поставить участок поселения на кадастровый учет и в последующем использовать его для нужд жителей сельского поселения Рождествено. Главное, чтобы ни в коем случае не были нарушены права каждого дольщика и сельского поселения.
Определение границ выгодно обеим сторонам. Предлагаем в рабочем порядке обсудить создавшуюся ситуацию, создать инициативную группу и прийти к общему мнению.
…Последовали предложения из зала. Первое — одновременно с уточнением границ земельного участка администрации сельского поселения уточнить границы земельного участка дольщиков.
Второе — организовать новую встречу с пайщиками в выходной день.
Далее собравшиеся выбрали трех человек в рабочую группу. Ее задача — совместный с представителями власти поиск путей решения проблемы.
Подвела итог встречи заместитель главы Волжского района
Н.В. Шулепова:
— Можно констатировать: в свое время произошла техническая ошибка. Как следствие – мы столкнулись с наложением земельных участков. И устранить его нужно сообща. И вновь повторю: никто не хочет ничего у кого-то отобрать. Давайте это некорректное слово исключим из нашего с вами сотрудничества. Ведь понятно, что установка мусоросортировочной станции для поселения Рождествено жизненно важна.
Нужно действовать конструктивно. Инициативная группа – самая подходящая «площадка» для взаимодействия с администрацией района. Это верное решение, логичное. Мы готовы совместно действовать и совместно с людьми принимать решения.
Евгений ЕСИН.