Когда хлеб в закромах
26 ноября губернатор Самарской области Д.И. Азаров в режиме видеоконференции провел совещание с главами
27 муниципальных районов, руководителями крупных сельхозпредприятий и предприятий пищевой промышленности, крестьянско-фермерских хозяйств, представителями банков. Темой обсуждения стали предварительные итоги сельскохозяйственного года и определение приоритетных направлений развития отрасли.
Глава региона поблагодарил аграриев за добросовестную работу, которая, несмотря на непростые (а в ряде южных районов – так просто засушливые) погодные условия, принесла достойный результат. В большинстве районов области сохранили объем производства зерновых на уровне прошлого года.
Средняя урожайность составила 17,4 центнера с гектара при общей посевной площади более 2 млн гектаров. Всего намолочено 1,8 млн тонн зерна. В частности, в Волжском районе валовой сбор зерновых составил более 53,6 тыс. тонн при средней урожайности в 20,3 центнера с гектара. Такой объем полностью покрывает потребность региона в зерне, а также позволяет самарским сельхозтоваропроизводителям направлять часть продукции на экспорт.
По итогам года овощей в Самарской области произведено 127 тыс. тонн, средняя урожайность — 397 центнеров с гектара. По информации министра сельского хозяйства и продовольствия области Н.В. Абашина, впервые в регионе прогнозируется рекордный урожай подсолнечника: его соберут не менее 1 млн тонн.
Глава региона обратил внимание участников совещания на задачу сокращения неиспользуемого земельного клина. В этом году посевные площади в области выросли на 14 тыс. гектаров. В том числе в Волжском районе введены в сельхозоборот около 3 тысяч гектаров ранее неиспользуемых земель.
Однако в ходе совещания выяснилось, что заявки на субсидирование затрат по вводу земель подали 13 районов, но ни один из них необходимый пакет документов в областной минсельхозпрод до сих пор не представил. «Почему?» — задал вопрос губернатор.
Глава Борского района Э. В. Ардабьев и директор компании «Био-Тон» И.В. Логачева пояснили, что система, которая была введена министерством области, сложная. Она включает в себя не только сам проект рекультивации, но и необходимость получения заключений нескольких комиссий (последние на месте должны принять решение, в том числе по оценке стоимости выполненных работ). Да и разобраться в проектной документации на местах бывает непросто.
Реакция губернатора: «В минсельхозпроде региона должны выстроить четкую систему сопровождения аграриев и до конца года подготовить необходимые документы, чтобы сельхозпроизводители, которые увеличивают объем пашни, получили господдержку».
Далее разговор зашел об использовании минеральных удобрений. Их своевременное внесение — одно из условий получения достойного урожая даже в сложных погодных условиях. В минсельхозпроде области предлагают вернуться к ранее действовавшей практике по субсидированию затрат крестьянам на приобретение удобрений. Суть поручения губернатора: обсудить предложение вместе с сельхозтоваропроизводителями, а потом принять взвешенное решение.
В числе приоритетных направлений развития растениеводства региона названа реконструкция мелиоративных систем и строительство новых. В 2019 году площадь орошаемых земель возросла на 3,4 тыс. гектаров. Господдержка составила 135,2 млн рублей.
Д.И. Азаров обратил внимание участников заседания на то, что применение современных технологий — это требование времени, они обеспечивают дополнительные конкурентные преимущества отрасли, повышая урожайность и сокращая затраты аграриев. В этом году уже более 30 процентов земель обрабатывается с применением технологий точного земледелия. Кроме того, на пятой части пашни используются технологии GPS-мониторинга. Регионом просубсидирована покупка свыше 250 единиц высокотехнологичного оборудования.
Говоря о технической оснащенности АПК, Н.В. Абашин отметил, что в модернизацию машинно-тракторного парка в этом году только сельхозтоваропроизводителями вложено порядка 3,9 млрд рублей. Более чем в 2 раза, до 400 млн рублей, увеличились меры государственной поддержки по этому направлению. За 10 месяцев текущего года аграрии закупили 257 тракторов и 131 комбайн. Причем количество техники, взятой в лизинг, по сравнению с прошлым годом увеличилось на 47 процентов.
Что касается отрасли животноводства, то ситуация в ней, по мнению губернатора, по-прежнему остается непростой. При этом он подчеркнул, что наметилась положительная динамика в производстве молока и мяса. На 1,4 процента выросло в области поголовье крупного рогатого скота, почти на 1,5 процента – валовой надой молока (за год он составит около 445 тыс. тонн). Растет и продуктивность: по расчетам, к концу года от каждой фуражной коровы в среднем будет получено 5800 кг молока, это на 233 кг превысит показатель прошлого года.
Закрепляет положительную тенденцию в отрасли деятельность самарского центра развития животноводства «Велес». С 2010 года эта организация закупила на бюджетные средства и передала на условиях товарного кредита самарским животноводам более 20 тысяч голов крупного рогатого скота. В текущем году специалисты «Велеса» получили на эти цели от областного минсельхозпрода 99 млн рублей, уже закуплены 723 из запланированных на этот год 750 животных.
Устойчивому развитию отрасли будет способствовать приход в регион крупных компаний, которые планируют строительство больших животноводческих ферм. «Инвесторам, как российским, самарским, так и зарубежным, необходимо оказывать приоритетное внимание, — обратил внимание глав районов руководитель области. — Нужно создавать соответствующие условия — это зависит от власти на местах».
Напомним, в августе этого года Дмитрий Азаров и генеральный директор «ЭкоНива-АПК Холдинг» Штефан Дюрр подписали соглашение о сотрудничестве, в рамках которого крупнейший агрохолдинг России вложит порядка 12 млрд рублей в строительство животноводческих ферм в Самарской области. Среди приоритетных площадок был выбран Клявлинский район. Там идет подбор земельных участков под будущие животноводческие объекты. Там тоже не все просто. Инвестор ставит жесткие условия: его, например, интересует единый земельный массив площадью 10 – 12 тыс. гектаров, а в условиях достаточно компактной Самарской области такое требование выполнить трудно. Тем не менее строительство фермы планируется начать уже весной следующего года.
Есть в этой отрасли и проблемы. Например, в ряде районов закрылись несколько крестьянско-фермерских хозяйств, занимавшихся животноводством. Причиной стало окончание срока грантовой под-
держки. Дело в том, что одно из основных условий предоставления гранта – осуществление фермером хозяйственной деятельности не менее 5 лет. То есть работай, добросовестно отчитывайся о целевом использовании бюджетных средств, но после истечения 5 лет у тебя руки развязаны. Именно так и произошло, к примеру, в Ставропольском районе. Там три фермерских хозяйства получили пять лет назад «животноводческие» гранты, но экономически укрепиться у фермеров не получилось. В итоге по сравнению с прошлым годом численность стада КРС в районе снизилась на 592 головы.
Руководитель регионального минсельхозпрода рассказал о том, что закрытие КФХ в связи с окончанием срока гранта — это не массовое явление, но и не единичный случай. Нередко грантовую поддержку получали фермеры, не имевшие нужного опыта и квалификации для ведения этой деятельности. Как результат, по истечении пяти лет такие хозяйства по-прежнему не могут обходиться без государственной поддержки и вынуждены закрываться.
По итогам обсуждения данной проблемы губернатор Самарской области поручил главе регионального министерства сельского хозяйства и продовольствия представить отчет о том, как минимизировать подобные потери в фермерских рядах в будущем.
В этой связи Д.И. Азаров поручил минсельхозпроду провести предметный анализ состояния КФХ тех грантополучателей, срок под-
держки которых истекает в ближайшие два года, и определить план их развития.
«Вы должны по каждому получателю выстроить систему сопровождения, иметь четкий бизнес-план», — подчеркнул губернатор.
Эту же фразу глава региона произнес в адрес областного аграрного ведомства и после обсуждения проблем сельхозпредприятия «Нива» в том же Ставропольском районе. У «Нивы» есть инвестпроект по строительству животноводческого комплекса на 400 голов дойного стада, но вот уже три года ни один банк не дает сельчанам кредит.
К рассмотрению вопроса на совещании подключился представитель Россельхозбанка, он пообещал вновь рассмотреть заявку.
Также в ходе совещания особое внимание было уделено реализации национальных проектов, инициированных президентом России В.В. Путиным. В агропромышленном комплексе ключевыми являются федеральные проекты «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» и «Экспорт продукции АПК». Объем экспорта продукции в стране к 2024 году должен увеличиться более чем в 2 раза — до 45 млрд долларов.
«Плановый показатель для нашего региона на текущий год — 220 млн долларов — выполнен в полном объеме», — отметил Д.И. Азаров. Сегодня наиболее крупные поставки самарской сельхозпродукции осуществляются в Иран, Казахстан, Узбекистан и Турцию.
Еще один важный вопрос — создание комфортных условий проживания в сельской местности. Перед регионом поставлены задачи по вовлечению к 2024 году почти 900 человек в субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства. Достижение целевых показателей возможно лишь в случае прямого участия в реализации федерального проекта всех муниципальных районов губернии.
С 2014 года в регионе реализуется государственная программа Самарской области «Устойчивое развитие сельских территорий», благодаря которой в селах построены дороги, десятки социальных объектов, улучшили жилищные условия более 1400 сельских жителей. Со следующего года эта работа продолжится по госпрограмме «Комплексное развитие сельских территорий». Дмитрий Азаров подчеркнул: «Всем муниципалитетам необходимо активно включиться в ее реализацию, чтобы максимально использовать возможности по привлечению средств федерального бюджета для решения имеющихся вопросов по развитию инженерной и социальной инфраструктуры в районах. Во многом роль главы муниципального образования, его активность, является определяющей».
В ходе совещания руководители сельхозпредприятий и институтов поддержали обозначенные приоритеты развития отрасли и предложили решения, которые будут способствовать решению существующих проблем. Одним из них может быть, к примеру, создание региональной кормовой базы, которая позволит снабжать кормами небольшие КФХ, работающие в сфере молочного животноводства.
Подготовил Евгений ЕСИН.
Фото Сергея БАРАНОВА.
