Определены задачи развития страны

В среду, 15 января, Президент России
Владимир Владимирович Путин в шестнадцатый раз обратился с традиционным посланием к Федеральному собранию и жителям страны. В этот раз оно было оглашено в самом начале года, чтобы, не откладывая, решать масштабные социальные, экономические и технологические задачи, стоящие перед государством. Церемония прошла в Москве, в Центральном выставочном центре «Манеж». На церемонии присутствовали представители верхней и нижней палат парламента, министры, руководители Конституционного и Верховного судов, главы регионов. Самарскую область представлял губернатор Дмитрий Игоревич Азаров.

В этом году глава государства основное внимание в своем послании сосредоточил на социальной сфере. Президент отметил, что сегодня в обществе четко обозначен запрос на перемены. «Люди хотят развития и сами стремятся двигаться вперед в профессии, знаниях, в достижении благополучия, готовы брать на себя ответственность за конкретные дела», — подчеркнул В.В. Путин.
Содержательную часть послания президент начал с демографии. По его словам, меры, которые были приняты с середины 2000-х годов, дают положительный результат — наметилась тенденция естественного прироста населения. Но, тем не менее, есть угроза демографического провала, поскольку сейчас семьи создают поколения 90-х. Суммарный коэффициент рождаемости — число рожденных, приходящихся на одну женщину, — в 2019 году составил, по предварительной оценке, 1,5. По мнению российского лидера, такой коэффициент для большой страны слишком мал. «Наша историческая обязанность — ответить на этот вызов. Не только выбраться из демографической ловушки, но и к середине наступающего десятилетия обеспечить устойчивый естественный рост численности населения страны. В 2024 году коэффициент рождаемости должен быть 1,7», — поставил задачу Владимир Владимирович Путин.
Решить вопрос повышения рождаемости помогут новые меры поддержки семей. Президент озвучил принципиальное решение, которое волновало множество российских семей: программа материнского капитала продлена до 31 декабря 2026 года. При этом кардинально изменен подход для его получения. «Уже при рождении первенца семья получит право на материнский капитал в его сегодняшнем объеме. После индексации с января 2020 года — это 466 617 рублей. Такая поддержка даст возможность семье подготовиться к рождению второго ребенка», — уверен
В.В. Путин.
Глава государства предложил увеличить материнский капитал еще на 150 тысяч рублей. «Право на эти дополнительные средства к материнскому капиталу семья получит при рождении уже второго ребенка, — отметил он. — Таким образом, общий размер материнского капитала для семьи с двумя детьми составит 616 617 рублей. И в дальнейшем он будет ежегодно индексироваться».
«Решения, когда материнский капитал будет выплачиваться уже при рождении первого ребенка, крайне важны. Вы знаете, что на территории Самарской области мы приняли свое решение: чтобы поддержать рождение первого ребенка, мы предоставляем с 1 января текущего года при рождении первенца «подарок новорожденному», который обеспечивает младенца всем первым необходимым. Но, конечно, выплата материнского капитала, я уверен, будет еще больше стимулировать молодые семьи на принятие решений о том, чтобы появился первый, долгожданный и совершенно точно любимый ребенок», — считает губернатор
Д.И. Азаров.

От трех до семи
Еще одна мера поддержки семей с детьми касается ипотечного кредитования. При рождении третьего ребенка государство будет гасить за семью 450 тысяч рублей ее ипотечного кредита.
Получается, что семья с тремя детьми сможет вложить в решение своей жилищной проблемы свыше одного миллиона рублей.
Прямая угроза демографическому будущему, по мнению главы государства, — низкие доходы граждан. «Порядка 70-80 процентов семей с низкими доходами — это именно семьи с детьми», — сказал президент. Он напомнил о новых мерах поддержки, которые начали действовать с 1 января этого года. В частности, семьи, чьи доходы не превышают двух прожиточных минимумов на человека, получают ежемесячные выплаты на первых и вторых детей. Причем не до полутора лет, как прежде, а до трех.
Кроме того, при поддержке федерального бюджета начались выплаты на третьего и последующих детей. «Когда ребенку исполнится три года, установленные выплаты прекращаются, и, значит, семья сразу же может попасть в сложную ситуацию с доходами. Это, собственно говоря, и происходит, — отметил Владимир Владимирович Путин. — Предлагаю предусмотреть ежемесячные выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно. Причем уже с
1 января 2020-го, текущего года».
Эти выплаты будут получать семьи, чьи доходы не превышают одного прожиточного минимума на человека. Чтобы получать новую меру поддержки, достаточно будет подать заявление с указанием официального дохода. При этом президент подчеркнул, что процедура должна быть максимально простой для граждан, в том числе с использованием соответствующего госпортала.
В зависимости от субъекта страны, сумма этих выплат будет разниться. Однако по предложению В.В. Путина на первоначальном этапе сумма выплат должна составить половину прожиточного минимума — 5,5 тысячи рублей.
 Важные меры
Еще одна новая мера социальной поддержки касается обеспечения бесплатным горячим питанием в школах детей с первого по четвертый класс. При этом глава государства поставил задачу: обеспечить образовательные учреждения необходимым инвентарем и поставками, чтобы еда была качественной и полезной. «В тех регионах и школах, где есть техническая готовность, бесплатное горячее питание должно предоставляться уже с
1 сентября 2020 года. Остальных коллег прошу форсировать эту работу. Не позднее 1 сентября 2023 года младшие школьники во всех субъектах Федерации по всей стране должны быть обеспечены бесплатным качественным горячим питанием», — подчеркнул В.В. Путин, обращаясь к главам регионов.
«Внимание президента к семьям с детьми на протяжении всей его работы очень велико, — подчеркнул Дмитрий Игоревич Азаров. — Меры очень важные. И решение по обеспечению горячим питанием школьников начальных классов давно назрело. Мы обсуждали его с фракцией «Единой России» в Самарской губернской думе, готовили его, предлагали на федеральном уровне. И в кратчайшие сроки это поручение президента на территории Самарской области выполним».
Одним из важнейших и самых чувствительных вопросов для родителей, по мнению президента, является возможность устройства ребенка в ясли. В.В. Путин отметил, что регионам страны из федерального бюджета были выделены значительные средства на открытие до конца 2021 года
255 тысяч мест в яслях.
Самарская область в этом вопросе показывает устойчивую положительную динамику. Только в 2019 году в регионе открыто в общей сложности более четырех тысяч мест в детских садах, из них 2229 — для детей в возрасте до трех лет.
Гибкие решения
Поддержка семьи и ее ценностей, по мнению российского лидера, — это обращение к будущим поколениям, которым предстоит жить в эпоху колоссальных технологических и общественных изменений, определять дальнейшую судьбу страны. Поэтому важно обеспечить всестороннее развитие личности каждого ребенка, в том числе за счет качественного образования.
Президент поручил губернаторам определить количество необходимых дополнительных мест в школах и внести изменения в соответствующий национальный проект «Образование». «Здесь нужно искать гибкие решения: не только строить школы, но и эффективно использовать всю образовательную, да и другую инфраструктуру для этих целей, возможности современных технологий в интересах обучения детей», — отметил глава государства.
Что касается Самарской области, то в прошлом году благодаря национальным проектам открыто два новых учреждения образования в общей сложности на 2860 мест. Активными темпами ведется техническое переоснащение образовательных организаций. В рамках реализации нацпроекта «Образование» в регионе создано 45 центров цифрового и гуманитарного профиля «Точка роста».
Ближе всего к ученикам находятся классные руководители, отметил руководитель страны. «Считаю необходимым уже с
1 сентября ввести специальную доплату классным руководителям в размере не менее пяти тысяч рублей за счет средств федерального бюджета», — сообщил президент. При этом региональные доплаты будут также сохранены. Все параметры по уровню зарплат учителей, врачей, бюджетников в целом, заданные в майских указах еще 2012 года, должны строго соблюдаться. «Речь идет о людях, специалистах, которые работают в важнейших для общества и страны сферах, их труд должен оплачиваться достойно и справедливо», — подчеркнул Владимир Владимирович Путин.
«Президент очень четко определил, что функция воспитания в школах — это функция государственной важности. И то решение, которое принято сегодня, что на федеральном уровне будут выделяться средства на доплату классным руководителям (это педагоги, которые как раз занимаются воспитанием, осуществляя свою классную деятельность по руководству конкретным классом), очень важно, — отметил Дмитрий Игоревич Азаров. — Мы, безусловно, сохраним все доплаты, которые есть в регионе для тех, кто занимается в школе воспитанием, но и дополнительно эти средства, которые выделят из федерального бюджета, будут способствовать поддержке педагогов, которые ведут большую работу по воспитанию граждан страны».
Отдельное внимание было уделено доступности высшего образования. Президент предложил ежегодно увеличивать количество бюджетных мест в вузах регионов. В приоритетном порядке — тем субъектам, где не хватает врачей, педагогов, инженеров.
Вопрос подготовки кадров для сферы здравоохранения стоит наиболее остро. Президент поставил задачу: обеспечить специалистами отрасль необходимо уже к 2024 году, первичное звено — в приоритетном порядке. В этой связи Владимир Владимирович Путин предложил изменить порядок приема абитуриентов в медицинские вузы. «По специальности «лечебное дело» 70 процентов бюджетных мест станут целевыми, по специальности «педиатрия» — 75 процентов», — сказал глава государства. При этом квоты на целевой прием будут формироваться по заявкам регионов, которые, в свою очередь, должны предоставить гарантию трудоустройства будущим выпускникам. Что касается ординатуры, президент предложил по самым дефицитным направлениям установить стопроцентное целевое обучение.
 Здоровая нация
Говоря о системе здравоохранения, Владимир Владимирович Путин отметил, что уже с этого года начнется поэтапное внедрение новой системы оплаты труда — с установлением фиксированной доли окладов и единым для всей страны перечнем компенсационных выплат, стимулирующих надбавок.
В этом году необходимо завершить развертывание сети ФАПов. По поручению президента они должны быть оснащены необходимым оборудованием, чтобы оказывать на местах реальную помощь людям. В то же время будут отремонтированы и оборудованы поликлиники, районные больницы, станции скорой помощи — в рамках программы модернизации первичного звена здравоохранения.
«Вопросы демографии, вопросы здравоохранения — это те сферы, которые граждане страны, во всяком случае жители Самарской области, считают наиболее важными, им и было уделено первостепенное внимание. Конечно, по здравоохранению очень важное решение — по модернизации первичного звена, — подчеркнул Дмитрий Игоревич Азаров. — Это то, куда обращается каждый человек, и средства, дополнительно выделяемые на эти нужды — 550 млрд рублей, дадут колоссальный эффект по всей стране, и Самарская область здесь не исключение».
В регионе в прошлом году в полной мере заработали 14 ФАПов, в 2020-м их число увеличится еще на 18. Ведется работа по оптимизации во всех ЛПУ процедуры прохождения диспансеризации и профилактических осмотров с использованием принципов бережливого производства. Внедряются электронные сервисы по записи граждан на прохождение осмотров, по дооснащению детских поликлинических отделений современным оборудованием: до конца года будет закуплено оборудование для 14 отделений.
Строятся и реконструируются больницы для взрослых. Кроме того, запущена система профилактических медицинских осмотров, причем впервые они включают обязательные обследования на онкологические заболевания. Это позволяет на ранней стадии ставить диагноз и проводить своевременное лечение, тем самым сохранить жизни людей. В Самарской области в начале декабря 2019 года на базе городской больницы №8 в региональной столице начал работать Центр амбулаторной онкологической помощи. Всего в рамках нацпроекта «Здравоохранение» до 2024 года будет создано 12 таких центров.
Комплекс решений в отрасли «Здравоохранение», по мнению главы государства, в конечном счете сказывается на продолжительности жизни граждан страны. В прошлом году впервые в истории ожидаемая продолжительность жизни в России превысила 73 года — это на восемь лет больше, чем в 2000 году. Исторического минимума достиг уровень младенческой смертности.
 С заботой
о человеке
Президент РФ в своем Послании затронул и вопросы реализации национального проекта «Культура». Напомним, рабочую группу Государственного совета по этому направлению по поручению главы государства возглавляет
Д.И. Азаров. «Целый ряд предложений рабочей группы Госсовета по культуре нашли свое отражение в решениях, которые приняты на федеральном уровне, приняты президентом, — отметил губернатор Самарской области. — Меры под-
держки работников культуры на селе, которые предлагала наша рабочая группа, разработаны и уже приняты. Сегодня было оглашено решение по поддержке дополнительного образования, в первую очередь, детских школ искусств. Я очень рад тому, что рабочая группа выработала предложения, которые нашли свое отражение и в Послании президента России».
В.В. Путин в своем Послании затронул вопросы экологии, национальной безопасности, обороны, внесения изменений в Конституцию страны и ряд других, в том числе сохранение исторической памяти.
В этом году жители страны отметят 75-летие Победы в Великой Отечественной войне. «Мы гордимся поколением победителей, чтим их подвиг, и наша память — не только дань огромного уважения героическому прошлому, она служит нашему будущему, вдохновляет нас, укрепляет наше единство», — сказал президент. В связи с этим в России будет создан крупнейший и самый полный комплекс архивных документов, кино- и фотоматериалов по Второй мировой войне, доступных и для наших граждан, и для всего мира. «Такая работа — наш долг как страны-победительницы и ответственность перед будущими поколениями», — подчеркнул глава государства.
Д. И. Азаров отметил, что недавно он вместе с самарскими журналистами обсуждал эту тему. «Мы говорили о том, насколько важно вместе работать над тем, чтобы сохранить историческую правду, не дать никому украсть у нас Победу ни теперь, ни в будущем. Именно эти традиции, которые есть в нашем народе, должны приводить к новым победам, и поэтому нам важно сохранить историческую память, сохранить историческую правду для будущих поколений», — считает Дмитрий Игоревич Азаров.
В завершение оглашения Послания Владимир Владимирович Путин отметил, что наступивший год во многом рубежный. И дальнейшее развитие страны зависит буквально от каждого человека. «Это переход к третьему десятилетию XXI века. Перед Россией стоят прорывные исторические задачи, и в их решении значим вклад каждого. Вместе, сообща, мы обязательно изменим жизнь к лучшему, — отметил В.В. Путин. — Часто говорю это слово — «вместе», потому что Россия — это мы. Я имею в виду не тех, кто находится в этом зале, или не только тех, кто в зале находится, а всех граждан нашей страны, потому что верю: успех определяет наша добрая воля к созиданию, к развитию, к достижению самых смелых планов, наш труд во имя своей семьи, своих близких, детей, их будущего, а значит, ради величия России, ради достоинства ее граждан».
По материалам сайта samregion.ru
Д.И. Азаров, губернатор Самарской области:
— Послание Президента РФ Владимира Владимировича Путина к Федеральному собранию — одно из важнейших событий года. Глава государства еще раз обозначил, что главное — это забота о народе, семье, детях, отдельном человеке. В работе всегда опираюсь на мнения людей и учитываю их интересы, поэтому все задачи будут выполнены.
Для поддержки семей с доходом не более одного прожиточного минимума на человека с 1 января 2020 года будут введены ежемесячные выплаты на детей от 3 до 7 лет. На первом этапе они составят 5,5 тыс. рублей. Минимум до 31 декабря 2026 года продлевается программа материнского капитала. С 2020 года право на материнский капитал в размере 466 617 рублей получают семьи с первенцем, которым также в регионе дарим наборы для новорожденного на 10 тыс. рублей. При рождении второго ребенка материнский капитал увеличится еще на 150 тыс. и суммарно составит 616 617 рублей.
Положительные перемены коснутся и образования. Рад, что в Послание президента России вошло решение, которое мы предлагали на федеральном уровне, а именно — что ученики начальной школы будут обеспечены бесплатным горячим питанием до 2023 года. Окажут поддержку учителям — с 1 сентября классным руководителям надбавят 5 тыс. рублей к зарплате из федерального бюджета с сохранением региональных выплат. В вузах субъектов будут ежегодно увеличиваться бюджетные места, а студенты после 2 курса смогут выбирать новые программы обучения.
Для медработников будем внедрять новую систему оплаты труда — фиксированные оклады и единый перечень компенсационных выплат и надбавок. Также в 2020 году должен заработать единый реестр получателей препаратов, которые предоставляются человеку бесплатно или со скидкой. В медицинских вузах по специальности «Лечебное дело» 70% бюджетных мест станут целевыми, по направлению «Педиатрия» — 75%. По дефицитным направлениям в ординатуре предусмотрят 100% целевое обучение при формировании квот по заявке региона.
Е.А. Макридин, глава муниципального района Волжский:
— Исключительные меры поддержки семей с детьми – один из важнейших тезисов Послания Президента России Владимира Владимировича Путина, их очень ждут люди. В Волжском районе накоплен богатый, во многом уникальный опыт в сфере реализации семейной политики. Сегодня у нас в
13 тысячах семей воспитывается чуть менее 20 тысяч детей. 725 семей — многодетные. И с каждым годом их количество растет, что говорит, в том числе, об эффективности мер поддержки.
На укрепление института семьи и материнства направлены стартовавшие по инициативе президента нацпроекты «Демография», «Здравоохранение», «Образование», программа «Десятилетие детства». Вкупе с задачами, обозначенными в послании, это даст мощный результат.
Большое внимание было уделено здравоохранению. Акцент сделан на строительстве и модернизации больничных учреждений. В Волжском районе только в 2019 году отремонтированы поликлиники в Курумоче, Рождествено, Дубовом Умете. В микрорайоне Южный город функционирует современная поликлиника и ждет ввода в эксплуатацию еще одна.
Президент отметил, что одна из основных задач — развитие комфортной среды для проживания граждан. Было сказано о совершенствовании городских и сельских пространств. Еще раз Владимир Владимирович акцентировал внимание на том, что эта работа должна проводиться совместными усилиями органов власти, бизнеса и граждан. И у нас такие примеры есть. 2019 год был очень продуктивным относительно реализации программ по формированию комфортной среды. И работа будет продолжена, в том числе по программе «Содействие», инициированной губернатором Дмитрием Игоревичем Азаровым.
Была поставлена задача двукратно увеличить объем средств на строительство и ремонт дорожной сети, в первую очередь региональной и муниципальной. Очень важно, чтобы был эффективный контроль расходования этих средств. Хочу отметить, что в Волжском районе этому уделяется также большое внимание.
Особое внимание направлено на развитие отрасли сельского хозяйства. Напомню, что волжские аграрии в прошлом году собрали более 50 тысяч тонн зерна. Отрадно, что предприятия переработки и бизнес в целом активно включаются в реализацию национальных проектов, таких как «Повышение производительности труда и поддержка занятости», «Международная кооперация и экспорт».
Полностью поддерживаю слова президента о том, что, несмотря на стабильность практически во всех сферах жизни, нельзя самоуспокаиваться, необходимо уверенно идти вперед. И это может получиться только при объединении усилий и желании.

А.К. Каширин, депутат Собрания Представителей Волжского района:
— Я очень положительно оцениваю все прозвучавшие в Послании Президента РФ Владимира Владимировича Путина предложения по мерам социальной поддержки. Это действительно важный фактор для того, чтобы демографическая ситуация в нашей стране выравнивалась. Многие десятилетия рождаемость в России была ниже, чем смертность. Решения президента направлены на то, чтобы переступить этот барьер, чтобы рождаемость превышала смертность. Это будет главным критерием заботы государства о населении РФ. Также в Послании были важные аспекты по здравоохранению. Это развитие первичного звена, улучшение материально-технической базы медицинских учреждений, кадровая составляющая. Эти решения очень значимы для повышения доступности и качества медицинской помощи, потому что, укрепляя материально-техническую базу и кадровый потенциал, мы действительно повысим уровень оказания помощи на этапе первичного звена. Это очень радует меня как врача.

Н.А. Кузнецова, директор ООО «Ветерок»:
— Отраднее всего в Послании Президента России мне было услышать о поддержке матерей. Особенно актуально это в сельской местности, где заработная плата порой не позволяет некоторым женщинам содержать даже одного ребенка, кто-то даже в детские дома отдает детей от отчаяния. И та поддержка, которая будет оказываться матерям по решению президента, просто неоценима. Это и есть сбережение народа, о котором говорит Владимир Владимирович Путин. Это забота о поколениях нынешних и поколениях будущих. 

И.К. Каширин, директор школы села Курумоч:
— Я полностью поддерживаю решения президента, которые он огласил в своем Послании к Федеральному собранию, особенно в части демографии и образования. Эти решения назрели очень давно, я бы назвал их революционными и своевременными. Мы сейчас действительно находимся в некой демографической яме, связанной с событиями 90-х. Уверен, что решения по увеличению материнского капитала, в области здравоохранения, образования — все это поможет нам выйти на устойчивый естественный прирост населения.